作者：
朱富：2017级国际贸易专业学生，学习成绩综合排名1/50.
服务的特征
第一，服务一般是无形的。
第二，服务的生产和消费通常是同时发生的（如理发）。
第三，服务是难以贮存的（如运输，无法通过时空变换的办法来调节供需矛盾
第四，服务的异质性比商品更强。
第五，服务的效果更难准确判断。
国际服务贸易的发展特征。
1）服务贸易规模加速增长；
2）国际服务贸易与货物贸易同步变化
3）世界各地区服务贸易发展不平衡
4）发达国家是国际服务贸易的主体
5）发展中经济体地位有所上升
6）现代服务贸易占比增加
7) 通过商业存在实现的服务贸易占比最大
8）服务贸易不平衡有加剧趋势
9）服务外包增长迅猛
10）服务贸易自由化与贸易壁垒并存。
《国际服务贸易统计手册》关于外国分支机构服务贸易的统计规定。
答：《国际服务贸易统计手册》规定了通过外国附属机构实现的服务贸易（Foreign Affiliated Trade in Services,FATS）的统计办法。
（1）从统计范围上看，FATS统计反映了外国附属机构在东道国（被投资的国家）发生的全部商品和服务交易情况，包括与投资母国之间的交易，与所有东道国其他居民之间的交易，以及与其他第三国之间的交易，核心是其中的非跨境商品和服务交易。
（2）从统计对象上看，只有对方绝对控股并且绝对能够控制的企业，亦即外方投资比例在50%以上的企业才列入FATS统计范围。可以作为补充包括在内的投资实例有：多个外国直接投资者的多数所有权；外国直接投资者正好拥有 50%的所有权； 以及经定性评估表明一家企业通过少数股权实现了有效控制 。
（3）从统计内容上看，FATS统计至少要包含关于国外附属机构的以下变量：销售量和产量，受雇人数，增值价值，货物和服务的进出口量，企业数量。
（4）FATS变量按国家分类时，要从内向FATS和外向FATS两方面统计。对于内向FATS,《手册》建议把最终受益人（UBO）所在国家作为地理分解的主要基础；对于外向FATS，《手册》建议，变量所描述的是哪国附属机构的运营，就将其归入哪国。
（5）至于FATS变量是按活动还是按产品分类的问题，《手册》建议第一优先选择是按活动分类
服务外包的定义与分类
答：服务外包是指企业为了将有限的资源专注于其核心竞争力,以信息技术为依托,利用外部专业服务商的知识劳动力,来完成原来企业内部完成的工作,从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种管理模式。
按照外包的业务内容，服务外包分为信息技术外包、业务流程外包和知识流程外包。
按照发包商和接包方所处的地点，服务外包分为在岸服务外包和离岸服务外包。
按照发包商和接包方是否有隶属关系，服务外包分为内包和外包。
按外包发生地以及供需双方是否有隶属关系，服务外包分为在岸外包、在岸内包、离岸外包和离岸内包。
三、分析题
根据表1，评估中国服务贸易竞争力。
（一） 评估服务贸易规模（出口额和进口额的增长倍数、年均环比增长率、与货物贸易规模的比值）
（二） 评估服务贸易差额（总差额的变化情况、与货物贸易差额进行对比）
（三） 评估服务贸易行业结构（出口行业结构和进口行业结构）
（四） 评估服务贸易的RCA和TC指标（计算并进行定性判断）
（五） 评估各行业服务贸易的RCA和TC指标（计算并进行定性判断，找出强弱产业）
国际生产折衷理论
该理论的核心是“OIL模式”，即所有权优势（技术优势、规模优势、组织管理优势等）、内部化优势、区位优势决定了跨国公司的行为和FDI。只有当企业同时具有三种优势时，才会进行对外直接投资。
服务业所有权优势的来源
1、质量控制:体现在产品或人身上，以顾客为中心设计流程，注重细节，注重服务、反馈及补救
2、范围经济：如零售商
3、规模经济：议价能力、采购品质量控制、成本分摊、赢得信赖
4、技术和信息---以信息的交换、储存、加工和传输为主要内容的服务行业(如咨询、审计、证券和外汇投资、医疗），尤其如此
5、产品标准化能力---减少顾客在消费时面临的不确定性
溢出效应的定义
FDI的溢出效应，是指由于跨国公司在东道国设立子公司，从而引起东道国技术或生产力的进步，但跨国公司子公司又无法获取全部收益的现象
溢出效应的渠道
可以是通过示范、模仿和竞争压力产生的产业内（水平型）溢出，也可以是通过前向和后向关联产生的产业间（垂直型）溢出，或通过劳动力流动产生的人力资本溢出。
溢出效应的条件内外部条件
FDI技术外溢的内部条件
1）内外资企业之间的技术差距——适中
2）FDI的所有权安排——独资的劳动力培训-流动溢出效应强，合资的示范效应较强
3）FDI的投资类型——水平型FDI的溢出效应较弱
4）FDI的战略动机——东道国市场导向FDI，发展配套产业意愿强，适应性研发积极，因而技术溢出效应大，但对东道国产业的冲击也大。面向国际市场的FDI，与国内产业关联度低，“飞地效应”明显。
5）FDI的投资来源——欧美跨国公司的溢出效应较强，来自港澳台地区跨境企业的技术溢出效果差。
FDI技术外溢的外部条件
1）东道国的行业特点
首先，投资行业的竞争程度。内外资企业之间的竞争越充分、越有效，越有利于溢出效应的产生；
其次，投资行业类型。在金融服务业，示范效应、干中学效应突出；在零售业，后向关联效应明显；在制造业，关联效应、干中学效应、培训效应突出；在农业，溢出效应较少或不存在。
2）东道国的制度环境
首先，知识产权保护程度。保护程度高，外溢可能性大。
其次，税收政策。如出台鼓励研发投资的税收政策，可望促进技术溢出。
服务外包的发展趋势
1）服务分工精细化——服务外包属于企业产品（物品和服务）链条中某个区段或环节内分工的外包，是企业专业化分工协作进一步精细化和向纵深发展的表现。
2）服务供给长尾化——多级接包主体结构，服务供给链从一个国家（地区）向另一个国家（地区）延伸。
3）服务水平高端化——外包服务的技术含量得到提高
4）服务层次核心化——开始外包较为核心的业务，例如汽车公司外包车型设计
5）服务外包离岸化
服务贸易自由化的利弊
利：
发达国家：市场扩大；提升消费者利益；资金融通
发展中国家：市场扩大；提升消费者利益；资金融通；竞争效应（鲶鱼效应）；技术水平进步；培养人才
弊：
发达国家：危及技术领先地位及信息安全；加大贫富差距
发展中国家：损害政策自主权；弱势产业受冲击；进口竞争压力，影响国际收支，服务贸易逆差扩大；信息、金融安全；文化冲击；地区发展不平衡
服务贸易壁垒定义及其测量方法
所谓服务贸易壁垒，一般是指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本或降低其供应量的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。
量化服务贸易非关税壁垒以及随之产生的关税等值有三种最常用的方法：
频度指数法（直接法）
价格方法（间接法）
数量方法（间接法）
GATS对服务贸易的定义
答：GATS将服务贸易定义为：
（1）跨境交付：自一成员领土向任何其他成员领土提供服务
（2）过境消费：在一成员领土内向任何其他成员的服务消费者提供服务
（3）商业存在：一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务；
（4）自然人流动：一成员的服务提供者通过在任何其他成员领土内的自然人存在提供服务。
最惠国待遇
1．关于本协定涵盖的任何措施，每一成员对于任何其他成员的服务和服务提供者，应立即和无条件地给予不低于其给予任何其他国家同类服务和服务提供者的待遇。
国民待遇
1.对于列入减让表的部门，在遵守其中所列任何条件和资格的前提下，每一成员在影响服务提供的所有措施方面给予任何其他成员的服务和服务提供者的待遇，不得低于其给予国同类服务和服务提供者的待遇。
2.一成员可通过对任何其他成员的服务或服务提供者给予与其本国同类服务或服务提供者的待遇形式上相同或不同的待遇，满足第1款的要求。
3.如形式上相同或不同的待遇改变竞争条件，与任何其他成员的同类服务或服务提供者相比，有利于该成员的服务或服务提供者，则此类待遇应被视为较为不利的待遇。
市场准入
对于通过第1条确认的服务提供方式实现的市场准入，每一成员对任何其他成员的服务和服务提供者给予的待遇，不得低于其在具体承诺减让表中同意和列明的条款、限制和条件。
GATS对发展中国家给予了适当的照顾。
1)“第4条 发展中国家的更多参与”中第1款：（a）增强发展中国家国内服务能力、效率和竞争力；（b）改善其进入分销渠道和利用信息网络的机会；（c）对其有出口利益的部门和服务提供方式实现市场准入自由化。
2)第19条：发展中国家被允许开放更少的部门、对较少的交易方式进行自由化、渐进地扩大市场准入。
3)在追求经济一体化政策、以国际收支平衡为由保持限制措施、决定获取和利用其电信网络和服务方面有更大的灵活性。
4)有权获得来自WTO秘书处的技术援助。
GATS的最惠国待遇原则在哪些情形下不适用
1、一成员可维持与第 1 款不一致的措施，只要该措施已列入《关于第 2 条豁免的附件》“豁免清单”中，并符合该附件中的条件。
2、GATS规定“边境贸易”可以成为最惠国待遇的例外；第2条第3款将“边境贸易”限定为“毗连边境地区的当地生产和消费的服务的交换”，以防止各国利用边境贸易这个例外来规避多边贸易规则，取得额外收入。
3、经济一体化；①这类协议必须适用于众多的服务部门，②在市场准入与国民待遇方面取消现行的任何歧视措施，并禁止采用新的歧视措施
4、政府采购；不过政府采购只能是为政府的目的，用于商业转卖或为供商业销售而在服务提供过程中使用的政府采购不在其内。
5、WTO成员签订避免双重征税的协定或其他相关协定
6、某国未实施其协议的修改或相应补偿
GATS的重要意义
1、首先，它为服务贸易国际化、自由化及法制化奠定了基础。
2、其次，协定对发展中国家给予了适当的照顾
3、再次，它有利于促进各国在服务贸易方面的合作与交流
4、另外，GATS将一般义务与特定义务分开规范的做法，使成员方在服务贸易领域既要遵守共同的原则和普遍的义务，又可根据本国服务业发展的实际情况安排服务市场开放的步骤，使本国服务业和经济发展不致受到严重冲击。
TISA未来的定位
四种可能定位：
一是，以最惠国待遇为基础整合进入GATS
二是，以最惠国待遇为基础的单边改进
三是，WTO框架内的诸边协定
四是，WTO框架之外的诸边协定
就两种多边主义的趋势来看，对TISA的谈判方而言，整合进入GATS显然优于单边改进
就区域主义的趋势来看，有两种。在WTO框架下的诸边协定和WTO之外的诸边协定
冻结条款、棘轮条款
冻结条款要求缔约方承诺从协定生效时起，不得实施新的或更严格的贸易投资限制措施，它约束了现有的开放水平。
棘轮条款指一成员未来任何取消歧视性措施的做法将被自动锁定，不得倒退并使其具有永久效力，纳入贸易协定中而受其约束。
冻结条款和棘轮条款共同构成了禁逆转机制，锁定各参与国的自由化水平。
非成员最惠国待遇
它指的是TISA缔约方在其他PTA中给予该协定中其他缔约方的优惠待遇必须给予TISA其他缔约方。（引入非成员最惠国待遇条款无疑将实现更高水平的自由化，而且能消除过多的自由贸易协定而带来的“意大利面碗效应”，是PTA成为多边贸易体制垫脚石的重要机制和保证。）
意大利面条碗”现象或效应
不同的特惠贸易协议中有不同的优惠待遇和原产地规则，它们就像碗里的意大利面条，一根根地绞在一起，剪不断，理还乱。这种现象贸易专家们称为“意大利面条碗”现象或效应。
第七章
【美国的服务贸易管理体制】
（一）美国服务贸易的主要管理机构
1.政府机构
2.行业协会和中介组织
3.各管理机构之间的协调机制
（二）美国服务贸易法律体系
1.综合性贸易法案
2.服务行业法律法规
（三）美国服务出口促进体系
1.美国出口扶助中心2.美国贸易开发署3.进出口银行
1.政府的立法机构和各主要管理部门之间形成了有效的分工协调机制。
2.中介机构在服务贸易管理的协调机制中扮演着主要角色
3.政府对服务业与服务贸易的大力促进
4.成熟的服务贸易统计调查方法提供了较为翔实可信的服务贸易统计数据
5.完善的服务贸易立法和决策程序
6.积极参与并推进多边、区域及双边服务贸易协定的签署
7.积极利用争端解决机制来拓展国际市场
服务贸易强国内涵
服务贸易强国是要素按照一国要素禀赋决定的比较优势进行配
置，从而实现的某些部门在国际市场具有明显国际竞争力，服务性行业 ( 全部或部分) 参与跨国交易过程中具有明显国际竞争力的国家。
制约中国建设服务贸易强国的因素
(一) 激励扭曲
一是国有经济控制下的投资激励扭曲；
二是财政分权体制下的分工激励扭曲。
（二）创新焦虑
中国创新体系创新速度快，具备一定的创新能力，但创新质量低。
( 三) 竞争缺失
中国服务业发展主要依靠国有经济，私有经济缺乏竞争力
建设服务贸易强国的政策选择
1、政府调节应该逐渐让位于市场调节，发挥市场配置资源的作用。
2、从设置进入壁垒、给予参与主体补贴以及申请审核制度向减少进入壁垒、取消补贴和实行登记备案制过渡，而其中减少进入壁垒的有效方式之一便是负面清单。
政策建议：( 一) 负面清单制度的完善应与增强国内服务业竞争目标相一致
第一，相关政府主管部门应尽快明确可以进一步放宽进入的领域。
第二，可以考虑进一步完善和建设国内版负面清单，
第三，完善相关法律及仲裁程序，强化法律裁决执行的能力。
( 二) 全面推广负面清单加登记备案制相结合的制度
( 三) 进一步理清负面清单建设与贸易调整援助措施之间的界限
贸易调整援助制度有可能会使本国产业免受正常的国际竞争， 从而阻碍本国的产业升级。因此，为避免上述情况的出现，政策制定过程中贸易调整援助制度应该明确哪些进出口竞争是属于正常进出口竞争，哪些属于非正常的进出口竞争，从而在出台政策时将上述因素予以考虑。
任课老师：周俊；
期末考试题型：名词解释5，简答题5，论述题2，分析题1。